Совет Федерации рекомендовал поднять возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года

По букве закона

Alkogol-v-den-sovershenoletiya.jpg

Сегодня существует ряд законодательных актов, регламентирующих продажу алкогольной продукции. Таким путем правительство контролирует реализацию спиртных напитков среди населения страны. Это позволяет избежать социальной проблемы, касающейся пагубной привычки. К сожалению, в нашей стране с алкогольной зависимостью сталкиваются даже в молодом возрасте. Поэтому в разработанных правительством законах учитывается, в какое время суток можно приобрести алкоголь и с какого возраста. С недавнего времени существую даже дни, когда реализация спиртного вообще запрещена.

К ним относятся:

  • день, когда во всех школах проходит последний звонок – 25 мая;
  • праздник Защиты детей, отмечаемый в первый день лета;
  • день молодежи, который отмечается 27 июня;
  • начало нового учебного года в первый день осени;
  • день трезвости, который отмечается 11 сентября.

Независимо от праздников продажа спиртного заканчивается в 23 часа, а возобновляется в 8 утра. Некоторые регионы России увеличили период запрета на реализацию. Например, купить спиртное в Архангельске можно не ранее 10:00. В республике Коми никто не сможет приобрести бутылку горячительного напитка уже после 22 часов. А вот в Чечне купить спиртное можно только утром, с 8:00 до 10:00.

Что касается возраста покупателя алкоголя, то людям моложе 18 лет запрещается продавать любой вид спиртной продукции. Продавцов, нарушивших этот закон, ждет суровое наказание.

Как караются нарушители закона

Некоторые продавцы умудряются нарушать запрет о продаже спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. При этом варианты аргументации попавшегося нарушителя следующие:

  • не знал, что есть такой закон;
  • не смог определить, что покупатель моложе 18 лет;
  • забыл, что несовершеннолетним нельзя продавать алкоголь;
  • иные оправдательные причины.

Любые из этих аргументаций не могут быть причиной для оправдания нарушения. В любом случае придется отвечать всем лицам, которые продают алкоголь лицам до 18 лет.

Чтобы бороться с подобными нарушителями, была введена система наказаний, которая прописана статьей 14.16 кодекса административных правонарушений. Один из ее пунктов говорит, что розничная реализация спиртного человеку, не достигшему 18 лет, карается штрафом. Его размер зависит от статуса продавца и составляет от 30 для обычных граждан и до 500 тыс. рублей для юридических лиц.

Prodazha-alkogolya.jpgЗная о таких суммах штрафа, вы вряд ли захотите продавать алкоголь несовершеннолетнему, нарушая тем самым законодательство. Те, кто не проинформирован о запрете, не освобождаются от ответственности. Это правильно и должно стать предупреждением для других нерадивых продавцов.

Нововведения

В конце 2020 г. Минздрав предложил внести поправки в Закон No171-ФЗ в части уточнения порядка розничной продажи алкопродукции и запретить продавать крепкие алкоголесодержацие напитки более 16,5% спирта гражданам до 21 года.

Указанное изменение направлено охрану здоровья граждан РФ младше 21 года от пагубного влияния употребления спиртосодержащей продукции. Сейчас, согласно ст.16 п.2 пп.11 Закона No171-ФЗ, наложен запрет на продажу любого алкоголя несовершеннолетним, а именно, лицам младше 18 лет.

Уведомление о начале разработки федерального законопроекта можно посмотреть на официальном Федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/p/86882.

Закон №171-ФЗ «О гос. регулировании продажи, производства и потребления алкопродукции» от 22/11/1995 г. с актуальными поправками и дополнениями 2020 года доступен по данной ссылке

Общество на такую новость реагирует по-разному – старшее поколение отзывается о законопроекте в положительном ключе и голосуют за утверждение инициативы на законодательном уровне. Разумеется, лица, которым не исполнилось 21 года, категорически отрицают возможность поддержки в продвижении закона.

С научной точки зрения, повышение возраста начала продажи алкоголя имеет обоснование. Ввиду того что мозг человека формируется до 25 лет, то раннее употребление алкоголя оказывает пагубное влияние на процесс развития. В результате это может привести к непоправимым последствиям.

Согласно новому законопроекту, правительство хочет установить ограничение на продажу алкоголя, если содержание этилового спирта в нём составляет больше 16,5%. При возникновении сомнений в возрасте потребителя, должностное лицо по-прежнему будут иметь право попросить документ, подтверждающий личность и допустимый год рождения клиента.

На основании последних исследований, алкоголизмом часто страдают граждане, которые попробовали впервые напиток в возрасте от 10 до 20 лет. Ученые полагают, что у подростков привыкание к спиртным напиткам происходит гораздо быстрее, чем у взрослого с полностью сформированным организмом. Эти сведения предоставляют коллегам депутаты, что ратуют за повышение возрастного ограничения на продажу алкоголя.

Что мешает внести поправки в законопроект

Депутаты, призвавшие рассмотреть законопроект о повышении официального возраста употребления и покупки алкоголя, руководствуется тем, что так можно избежать распространения спиртных напитков среди молодого поколения.

Но специалисты думают, что ситуация в стране от этого не изменится. С каждым годом процент алкоголиков возрастает. По данным исследованиям, люди начинают употреблять спиртные напитки уже с 14 лет. Даже совершеннолетний порог не мешает им добывать разными способами запрещенный продукт и распивать его. Из этого делают вывод, что бороться с пагубной зависимостью в стране нужно иными методами.

Ряд чиновников не хотят поддерживать такую инициативу, поскольку считают, что изменение законопроекта увеличит реализацию суррогатного спиртного, что ещё хуже – отразится на здоровье молодого поколения. Контрафактный продукт наносит вред куда сильнее, чем законно произведенный алкоголь, который готовят с соблюдением технологических норм.

Депутаты полагают, что решение проблемы лежит в правильном воспитании детей. То есть родителям необходимо прививать с раннего возраста мысли о вреде алкогольных напитков, а не ограничивать их в покупке спиртного. Кроме того, собственный пример отца и матери, становятся базой для восприятия малыша.

Безусловно, дополнительно могут возникнуть трудности при вводе новых законов. Поэтому на данном этапе повысить официальный возраст продажи алкоголя в стране  крайне трудно. Для этого потребуется изменить действующие долгие годы нормы федерального законодательства – уголовных, гражданских, административных и семейных.

Несмотря на факт того, что представители власти по большей мере не поддержали инициативу, 79% населения высказались в положительном ключе по поводу законопроекта. Граждане считают, что это действенные меры против борьбы с алкоголизмом в стране.

Представители власти, рассуждая об изменениях в законопроекте, отмечают, что существует 55 статья Конституции Российской Федерации, где обозначается, что ограничения должны быть введены лишь в той пропорции, что необходимы для защиты действующего строя и нравственности населения.

Ссылаясь на 60 статью Конституции, гражданин, достигший совершеннолетнего возраста, может самостоятельно принимать решение по поводу приема алкоголя.

Скачать Конституцию РФ принята 12/12/1993 г. с актуальными поправками и изменениями 2020 года

В совокупности, всё это вызывает сомнения о том, будет ли правительство действительно изменять действующие законы для внедрения дополнительных ограничений на покупку алкоголя с 21 года.

Минздрав идею поддержал

prodazha-alkogolya-s-21-goda-v-rossii-zakon1-300x316.pngСамые трезвые и самые пьющие регионы России

Представители Российского Минздрава высказали заинтересованность в изменении проекта. Глава Министерства здравоохранения заявила, что полностью поддерживает выход закона по ограничению продажи спиртного лицам, которым еще не исполнился 21 год.

По ее словам, хоть человек уже и является совершеннолетним, спиртосодержащий напиток по-прежнему негативно и разрушительно будет сказываться на здоровье молодого организма.

Особую опасность спирт оказывает на головной мозг. Он изменяет формирование структур органа и влияет на психику молодых людей. Поскольку это происходит в тот момент, когда тело еще развивается, то такое воздействие может привести к неизлечимым последствиям.

Как избежать штрафа за продажу пива несовершеннолетним?

   Избежать штрафа за то, что несовершеннолетнему было продано пиво, как правило, можно, только если не будет доказан состав правонарушения. Хотя возможно удастся избежать штрафа при доказанности обстоятельств, в вышеуказанных пунктах 4 и 5 для уменьшения штрафа.

   Имеется судебная практика, когда исключается виновность лица в соответствующем правонарушении, если им приняты меры, направленные на недопущение продажи алкоголя несовершеннолетним, а именно, издано распоряжение о запрете продажи алкоголя лицам, которые не достигли 18 лет, разработана инструкция, положение и т.д.

   НО: имеется и противоположная судебная практика, когда суды говорят, что должностное лицо и юрлицо не приняло все зависящие от него меры, не допускающие продажу алкоголя несовершеннолетним, поэтому только ознакомление адвоката с материалами административного дела даст вердикт в каком направлении действовать в защите.

   С учетом указанного, чтобы избежать штрафа за продажу пива несовершеннолетним, целесообразным будет:

  • Издать распоряжение, запрещающее продажу алкоголя лицам, не достигшим возраста 18 лет;
  • Разработать инструкцию, касающуюся действий продавцов при продаже алкоголя;
  • Разъяснить продавцам ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, а именно, дисциплинарную, административную, уголовную. Сделать это можно в форме письменных разъяснений и ознакомлений под роспись всех работников;
  • Заключить с продавцами договор о полной материальной ответственности;
  • Разъяснить также дополнительно письменно работникам, что в случае совершения ими соответствующего правонарушения и привлечения к ответственности работодателя, с них подлежит взысканию штраф, назначенный работодателю, в виде убытков, в связи с их противоправным поведением. При отказе добровольно возместить убытки, они будут взысканы в судебном порядке;
  • Разместить информацию для покупателей о том, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена;

На заметку: не лишним будет также установить видеокамеры, которые смогут зафиксировать факт продажи алкоголя несовершеннолетним. Записи с видеокамер могут также послужить доказательством для снижения размера штрафа, если несовершеннолетнее лицо выглядело взрослым.

С какого возраста можно находиться в баре

Бар несколько отличается от магазинов. Дело в том, что на эти заведения не распространяются временные ограничения. Согласно статье 14.1 несовершеннолетние не могут находиться в питейных заведениях, даже в присутствии взрослых. Кроме того законодательство не ставит точные возрастные рамки, это право оставляет за собой сам бар, но не ниже, чем 18 лет. Сделано это из-за того, что ребенок может пострадать в таких заведениях.

so-skolki-let-prodayut-vodku-17.jpg

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Илья Коршунов
Наш эксперт
Написано статей
134
Добавить комментарий